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[日期:2014-03-15]   阅读:3714次[字体: ]


局属各单位党组织,局机关各科室:

中央决定在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下保持党的先进性和纯洁性,坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据中央、省委及市委党的群众路线教育实践活动的一系列部署,按照市委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(新发〔2014〕3号)文件要求,现就在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动,制定以下实施意见。
 
一、总体要求


 

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,认真贯彻落实上级党委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以全系统党员为主要对象,以机关、局属各单位领导班子和党员领导干部为重点,以贯彻落实中央八项规定为切入点,查摆问题,开展批评和自我批评,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,发挥好党密切联系群众的优势。进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,着力整治慵懒散奢等不良风气,着眼服务基层、服务群众,着眼排忧解难促发展,着力解决全系统各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题,为加快城乡建设事业发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。



 

(二)贯彻“总要求”。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动的始终。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。



 

(三)遵循基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,不断强化全系统党组织和党员特别是各单位领导班子为群众服务,群众利益高于一切的思想认识,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,正确运用“从群众中来,到群众中去”的工作原则。要做到“五个更加注重”:更加注重领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,以实际行动为干部群众树标杆、作示范;更加注重问题导向,找准并着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、影响基层基础的问题,坚持边学边改、边查边改、马上就改;更加注重群众参与,开门搞活动,紧紧围绕住房城乡建设中心工作,紧密结合工作实际和干部职工思想情况,每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判;更加注重严格要求,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,思想上要严起来,整改上要严起来,正风肃纪上要严起来,督导把关上要严起来,切实把从严从实要求贯穿始终;更加注重分类指导,根据各单位党组织的实际和党员工作性质、岗位特点、知识结构、生产生活方式等,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,充分体现特色,防止上下一般粗、左右一个样。



 

(四)活动主体。参加单位主要包括:局领导班子、局机关、局属各单位及非公有制经济组织、社会组织等。要坚持以领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。



 

二、目标任务



 

坚持围绕中心、服务大局,全面落实为民务实清廉要求,大力弘扬认真精神,全面解决系统党员干部存在的“四风”问题,解决群众关心关注的热点问题,把改进作风的要求真正落到实处。



 

(一)着力解决“四风”方面存在的问题。在住建系统各级领导干部中,重点解决献身城建事业的荣誉感淡化、奉献精神和艰苦奋斗精神弱化、真抓实干和攻坚克难的胆气软化的问题;对上级政策研究不够,对新型城镇化、城市建设发展等认识不足,客观上强调工程多、工作忙,习惯凭老套路、老办法、老经验办事,吃老本、走老路,甚至对分管的业务一知半解,应付了事;畏难怕硬、缺乏斗志,不愿尽职、不愿履责,面对歪风邪气,睁一只眼、闭一只眼,事不关己、高高挂起;急功近利、心浮气躁,盲目追求轰动效应,热衷于做表面文章,不愿意踏踏实实打基础、下苦功;满足现状、不思进取,思路不清、方向不明,管理工作被动应付,放不开手脚,迈不开步子;城建基础设施存在多头管理、职责交叉、投入不足等问题,造成管理粗放、效果欠佳,群众反映强烈;不按照民主集中制办事,听不进意见、容不得批评;本位主义思想依然存在,行事处世不是从工作大局出发,考虑部门单位甚至个人利益多,闹无原则纠纷;寻求权力“附加值”,利用职务便利请托说情、打招呼,干预插手工程项目,给自己及亲朋好友谋私利;生活讲排场,大手大脚,违反领导干部工作生活待遇规定等等



 

在住建系统各级机关干部中,重点解决对待上级部署移花接木、照搬照抄,既不触及实际问题,也不反映单位特色,找不着工作切入点;把学习当成软任务,看书看皮、看报看题,把参加正规培训当休息,热衷于串串门,认认人”,连学习体会和考试考核也找人代劳,学风不正、知识透支;心存等级观念和优越感,总认为自己比群众地位高,习惯于“我决策你执行”,当群众对城市建设管理提意见时,不仅不虚心接受,还认为他们是找茬出事儿,把群众当“麻烦制造者”;对农民工工资清欠、房屋征收拆迁等涉及群众利益问题关切不够;为了应付上级检查,宁肯弄虚作假、自欺欺人,不愿意踏踏实实打基础、下苦功;谋划工作闭门造车、异想天开,制定的目标任务没有针对性、指导性,让基层无所适从;布置多检查少总结少,工作日复一日,没有变化、没有起色;缺乏大局意识,对工作有好处就争、有麻烦就推,有困难就躲,致使一些工作“慢几拍”、难落实;热衷经营人脉,变相请客送礼、收礼;交友不慎,与建筑商、房地产开发商、企业老板等服务对象存在不正常的交往等等。



 

在住建系统基层单位、基层组织中重点解决知识不足,业务不精,“讲政策讲不过上访户,讲技术讲不过专业户,讲发展讲不过个体户”,不能很好地胜任工作;专业技术人员进退比例严重失调,年龄结构和技术层次断档,队伍缺乏生机活力;作风不实,律己不严,上班时间迟到早退,揽私活、干私事,业余时间泡在酒桌牌桌上,甚至长期不在岗、吃空饷;说风凉话、发牢骚,自己不干事,还影响别人干事,唯恐天下不乱;工作平推平拥,缺乏创新意识,留恋安逸稳定吃大锅饭,或满腹牢骚、消极怠工,或托关系找门子,讲条件提要求,影响了正常的工作秩序;身在基层却不了解基层,有理讲不明,有事说不清,三言两语、只言片语甚至冷言冷语,不会做群众工作;在公共场所对群众呼来喝去、指手画脚甚至出言不逊,工作简单粗暴,引起群众反感;工作浮于表面,满足于搭花架子,刷标语、喊口号,数字掺水、粉饰成绩;对问题讳莫如深,掩盖矛盾,掩耳盗铃,报喜不报忧;对群众反映的问题,漫不经心、不以为然,糊弄一天是一天,应付一时算一时;对城市建设管理、建设行业监管等方面的问题习以为常、视而不见,致使出现道路破损、垃圾积存、绿化缺损、基础设施维护不及时等问题;工作不积极、不主动,布置了没回音,安排了没行动,督查了没整改,对上级决定执行不到位,或变相消极抵制;办事效能低下,工作拖拖拉拉等等。



 

在住建系统执法监管、窗口服务单位中,重点解决限时办结、首问责任、服务承诺等制度落不到实处,服务质量差;虽然门好进、脸好看了,但还有软钉子,打太极、踢皮球,致使群众往返多次的现象时有发生;把执法权作筹码,官不大,架不小,群众找他办点事,设卡设障;在执法中言谈举止不文明,对待群众“冷、横、硬、推”,引发群众对立情绪,导致小问题扩大化;执法监管流于形式,对施工现场稽查不力,对违法建设查处不严,许多工程“先上车后补票”,围标串标、以包代管、挂靠队伍、出借资质、坐收管理费等问题时有发生,非法预售、虚假宣传等违法违规售房行为仍然存在;所谓的严厉查处就是下份处罚通知单,以罚代管、一罚了之;执法带有选择性,随意性大,有人讲情就免罚,损害了法律尊严,违背了社会公平;政策水平不高,法制意识、证据意识淡薄,处理问题情绪化,方式方法不当,对突发事件缺乏控制力、应变力,使执法步入进退两难境地等等。



 

在住建系统新经济和社会组织中,重点解决党组织功能弱化,党建工作制度不健全、执行不到位,活动不经常、不认真,党组织与管理层缺乏双向互动和沟通协调,党组织政治引领作用不强,在职工群众中政治影响力不足;党员党性意识淡薄,不愿亮身份,组织观念不强,责任意识和担当精神差,社会形象不佳,起不到示范带头和先锋模范作用;企业文化建设滞后,职工精神文化需求得不到满足;片面追求经济效益,对职工利益诉求充耳不闻,劳资关系不和谐,职工权益得不到有效保障等等



 

(二)着力解决发生在群众身边的腐败问题。在全系统大力开展党风廉政建设,对于群众身边的各种不良作风、贪腐问题“零容忍”。对工程建设、招标投标、房屋征收、保障房分配、安全监管、行业监管、质量监督、工程审计、资金拨付等易发生腐败问题的领域,要强化监督,切实纠正在执法、审批和服务中的不正之风,问题严重的,将移交纪检监察和有关方面依法查处。



 

(三)着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实城乡建设管理方面的各项民生政策,解决群众在城乡建设管理方面的基本需求问题,解决生态环境、保障性住房分配、房屋征收、公用事业管理与服务、行政执法等方面损害群众利益的问题。畅通群众诉求信访渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受社会公平正义。



 

(四)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以创建服务型基层党组织为抓手,加强对基层党组织、领导干部的培训教育,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。进一步优化行政审批程序,缩短审批时限,大力推行重点项目的全程代办制和并联审批制,建立专项工作绿色通道,全面提高审批效率。



 

三、方法步骤



 

全系统党的群众路线教育实践活动从今年3月初开始,每个单位集中教育时间不少于3个月。一级单位作为相对独立的活动单元单独开展,其它单位随同住建局一并开展,新经济组织按照行业监管要求,分别由房管局、建管局部署开展。要全面领会各级党委对教育实践活动的部署要求,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育、群众参与、解决问题、整风精神、领导带头贯穿始终,抓好全系统教育实践活动的有序推进。



 

(一)学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见,明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。



 

1、组织学习教育,强化群众观点教育和现实教育。局机关、局属各单位党组织要结合各自实际,认真制定学习教育计划,按照“读、看、写、谈、评、考”六步学习法,进一步完善机关干部集中学习制度、读书制度和管理论坛制度,组织党员干部认真学习规定的学习内容和指定的学习教材,同时还要学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央八项规定,学习党的光辉历史和优良传统,全系统各单位集中学习讨论时间不少于3天。要通过轮流领读、中心发言、互动交流、理论辅导等多种形式,坚持原原本本、原汁原味,集体讨论、相互交流,保证学习质量。要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法,组织党员干部开展各种学习活动。每个党员干部都要作学习笔记,并认真撰写学习心得体会。要在本单位设置教育实践活动学习园地,有网站的单位要在网站上开设教育实践活动专栏,强化学习交流,展示学习成果。要开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育以及中国特色社会主义宣传教育,局党委组织一次赴沂南革命传统纪念馆参观学习活动,通过党组织书记上党课、召开党性教育报告会、观看红色影片、阅读革命书籍、瞻仰先烈纪念馆等形式,使党员干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线的自觉性。要结合学习党章等内容,围绕“入党为什么、为民干什么、将来留什么”,在全系统党组织和党员干部中开展“为民三问”大讨论。组织一次机关干部下基层活动,到包村点和建筑、环卫、绿化工程等建设工地参加义务劳动,体察民意民情,增强为基层服务的自觉性。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,班子成员根据职责分工,牵头进行分头调研、分类研究、分别破题,至少写出一篇高质量的调研报告。适时召开党员干部大会,局属各单位党组织也要结合本单位实际,制定相关措施,开展有针对性的行动,力争出亮点、出经验、出成效,发挥示范带动作用,推动教育实践活动深入开展。



 

2、广泛征求意见建议。把依靠群众开展教育作为根本方法,坚持到群众中听意见、找问题。3月底前要组织一次集中联系走访,认真听取群众意见,了解群众诉求。要通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等形式,广泛征求干部职工、服务对象和市民群众的意见,主要是听取大家对建设工作、领导班子及本单位党员干部作风建设,特别是“四风”方面存在问题的评价、意见和建议,了解广大群众反映强烈的突出问题及整改建议。各单位“双千双万”驻村工作组要扎实开展寻计问策访民忧活动,家家到、户户访,征求群众对本行业、本部门的意见建议,收集群众对其他部门的意见,听取群众反映强烈的突出问题。注意发挥好“第一书记”驻村帮扶干部的作用,广泛听取群众意见。局党委将在全社会范围内开展“民主管理金点子”收集以及“你心目中的新泰”城建管理问卷调查活动,通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理,了解把握广大群众的期盼和要求,进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施,为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。



 

3、打造服务群众的载体平台。各单位要深入实施“双千双万”连心工程,扎实推进联系困难家庭工作,推动干部联系服务群众长效化。一是联系群众更紧密。坚持周末到村制度,丰富连心恳谈会内容,与群众同学习、同议事、同劳动,拉近与群众距离,增进干群感情。二是服务群众更贴心。按照网格包保责任,真心实意为群众办实事、做好事、解难事,传递党和政府的关怀和温暖。三是破解难题更深入。突出“五包”工作任务,制定年度计划,坚持把群众最急需、要求最迫切的事项作为“一号工程”,统筹资源解决,引导党员干部接地气、受教育、改作风、解难题,“零距离”联系服务群众。在服务群众、帮助群众解决实际困难中听取群众意见、增强宗旨意识。要围绕“强党建、促转型、优服务”,加强服务型党组织建设,结合各自实际,按照服务理念、服务内容、服务行为和服务保障等方面要求,明确创建标准,强化群众满意度测评,不断提升基层党组织服务能力和水平。



 

(二)查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求,深入进行党性分析,敢于揭短亮丑,开展批评和自我批评,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。



 

1、做好突出问题查摆。把自我查摆作为重点,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,把收集到的意见建议进行认真分析和梳理,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中深入查找“四风”问题。开展“四查四看”活动:一查对待群众是否真心,看宗旨意识牢不牢;二查履职尽责是否到位,看工作作风实不实;三查“庸懒散满”是否突出,看精神状态好不好;四查“吃拿要报”是否存在,看廉洁自律严不严,引导党员干部更好地看清问题、查实找准。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及中央、省委、市委有关规定进行检查。要切实做到领导带头,班子成员主动查摆问题,对征求到的意见建议自觉认领,真正做到“三个摆进去”:班子查摆的问题,班子成员要摆进去;下级查摆的问题,上级要摆进去;部门、单位存在的问题,分管领导要摆进去。各单位可开展“四风”问题反向测试,将可能存在的“四风”问题列出清单,让党员干部对号入座,清醒看到自身存在的突出问题。局领导小组要汇总纪检、信访等方面掌握的情况,运用好相关调研成果和各类意见建议,对局属单位领导班子和领导干部状况进行综合分析,如实通报情况、反馈意见。每名党员干部要根据查摆梳理情况,逐条列出存在的具体问题及表现,建立“问题台帐”,作为下一步剖析的重点和整改内容。



 

2、做好党务政务财务公开。6月底前,局机关和局属各单位要通过公开栏、led电子屏、会议通报、发放明白纸等形式,将党务、政务、财务等工作,向全体党员和群众进行公开。党员群众有疑义的,要及时作出解释说明,群众意见较大的,局党委将组织检查或审计,发现问题,将依法依纪作出严肃处理。



 

3深入开展谈心谈话。局党政主要负责同志要与局属单位主要负责同志谈心;局领导班子、局属各单位领导班子成员之间要相互谈心;局领导班子成员要与分工单位、部门负责人谈心;科室部门负责人要与本科室、部门工作人员谈心,总结经验教训,交流思想认识。谈心时,既要主动谈自己存在的“四风”问题,也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议,达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。



 

4、认真撰写对照检查材料。局机关及局属各单位领导班子及每个党员干部,都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山,直奔主题,逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;要从理想信念、党性修养、宗旨意识等方面,剖析“四风”问题产生原因,特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料由党组织主要负责同志主持起草,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见;班子成员和其他党员的对照检查材料要做到“四个突出”,即突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析,给自己画好像,要做到“四个讲清”,讲清执行中央八项规定和党的政治纪律情况,讲清自身存在的“四风”突出问题和表现,讲清产生问题的根源,讲清整改的方向和措施;每名党员干部的材料都要过“三关”,即单位一把手严格把关,督导组审阅把关、各级领导小组办公室组织专门力量审核把关。



 

5、召开民主生活会和组织生活会。围绕为民务实清廉,围绕解决“四风”问题,局机关和局属各单位领导班子都要召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会,时间一般不少于一天,凡列入市委督导组督导的单位,具体召开时间由各单位与市委督导组沟通确定;未列入市委督导组督导的单位,由局党委研究确定。民主生活会前,要普遍开展谈心交心,对拟在民主生活会和组织生活会上提出的相互批评意见,要谈开谈通谈透,达成共识。会上,要开展严肃认真的批评与自我批评,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法,党组织主要负责同志带头发言,代表班子作对照检查,然后个人作对照检查,每位同志发言后,其他同志都要认真负责、客观公正的逐一对其提出批评意见,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不回避矛盾、不马虎敷衍、不文过饰非,推心置腹、坦诚相见。党组织要切实负起责任,主要负责同志要带头开展批评和自我批评;班子成员既要深入剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评,达到“团结—批评—团结”的目的,确保民主生活会的质量。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会和组织生活会,在不同班子中任职的领导干部,要参加其所任职的每个班子的专题民主生活会,同时按党组织关系参加所在支部的组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对自身存在的问题,提出改进措施和办法。会后,各支部或党小组要认真对照检查,撰写改进材料,并进行备案。民主生活会召开之后,全系统各级各单位要在规定的时间和范围,党组织主要负责人主持召开通报会,通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。



 

(三)整改落实、建章立制。



 

1、制定整改方案。活动一开始就要从本单位存在的“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题、具体问题改起,边学边改,边查边改,立行立改。全系统各级各单位要抓住重点问题,制定整改方案和措施,列出整改任务书、时间表,明确整改目标、任务、措施、时限、责任情况。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定,经督导组审核后,向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案的落实由一把手负总责,班子成员分工落实。其他基层党组织要列出问题清单,明确整改措施。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行,整改要上下联动,持续用功,步步为营,确保整改成效让群众看得到、感受得到。对于整改情况要在一定范围内公示,接受群众评价和监督。局党委将定期对整改落实情况进行督促检查,及时进行通报。



 

2、强化专项整治。坚持标本兼治、纠建并举,对于党员干部存在的“四风”问题进行综合治理,构筑“四风防风墙”。一是建标拉红线。对照中央关于厉行节约反对浪费规定,规范各类会议、文件、评比达标活动以及公务接待、办公用房、公务用车、“三公”经费等工作;对上级没有明确要求的,研究建立新制度,形成便于遵循落实的制度体系。二是整治除顽疾。不折不扣地落实上级党委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥、行政审批改革不到位、违反财经纪律以及新建滥建楼堂馆所等问题进行全面治理。坚持下猛药、出重拳、出狠招,针对群众反映较为集中的问题,重点开展“中梗阻”、“审批慢”等专项整治。三是监督保长效。严格落实《山西11选5遗漏号码党员干部“四风”行为追究问责办法》,加大明查暗访、专项督查力度,确保制度长期发挥作用。



 

3、解决突出问题。各单位要坚持重心下移,落实关心基层、服务群众的政策,着力解决影响和制约基层党组织、党员作用发挥的突出问题。针对窗口单位“门难进、脸难看、事难办”的现象,健全完善一系列规章制度,规范党员干部服务态度、服务标准、服务形象,树立窗口单位的良好形象。结合干部任期审计、离任审计,采取定期检查、定期审计等方式,进一步规范各单位各类资金管理使用程序,形成良好的资金管理使用机制。



 

4、强化正风肃纪。严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育并通报曝光,必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育或组织处理。



 

5、加强制度建设围绕解决住建系统“四风”方面的突出问题,结合实际做好制度的“废、改、立”工作,对于实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持、抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善和废止;对群众需要但还未建立的,要抓紧建立健全,及时把教育实践活动成果用制度机制固定下来。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,健全厉行节约、反对浪费制度;各级各单位要完善“三会一课”、民主决策、党务政务财务公开、联系服务群众、内部管理、车辆管理等制度,落实在职党员到社区报到、立足岗位为民服务等制度,推进改进作风常态化长效化;执法监管、窗口服务单位要进一步完善机关(单位)服务效能制度,落实好首问负责、服务承诺、办理公开等制度。强化制度执行,提高制度意识,加大对制度落实情况的督促检查,对违反制度规定的坚决查处,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,发挥制度的刚性约束作用。



 

四、工作要求



 

群众路线教育实践活动时间紧、任务重、要求高,全系统各级各单位要强化责任意识,加强组织领导,强抓工作落实,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。



 

(一)强化组织领导。在市委督导组的指导下,局党委是开展好全系统群众路线教育实践活动的责任主体。为进一步加强对活动的组织领导,局党委成立群众路线教育实践活动领导小组,由局长范加彬同志任组长,党委书记王业训同志任副组长,局领导班子其他成员、局属各单位、机关各科室负责同志为成员。领导小组下设办公室,党委副书记梁化印同志任办公室主任,办公室承担教育实践活动的组织、协调、宣传、督导等工作。局属各单位也要成立相应组织机构,投入足够的精力抓好教育实践活动,及时发现和解决教育活动中的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保教育实践活动“不虚、不空、不偏”。



 

(二)强化活动指导。要遵循基本要求和方法步骤,坚持基本环节不能少不变通,把“规定动作”做扎实做到位;同时要灵活安排各环节的工作,着眼解决问题,使“自选动作”有实效出亮点。局领导班子成员将选择一个局属单位作为活动联系点,参加动员会议、专题民主生活会、总结会议等节点的工作。局领导小组办公室要加强调度指导和督导,全面掌握系统内活动开展情况,及时解决活动中出现的问题,对局属单位领导班子和领导干部的对照检查材料、整改方案和整改措施等严格把关。



 

(三)强化宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、网络、简报等媒体作用,宣传教育实践活动的重大意义和市委的部署要求,宣传全系统活动进展情况,宣传取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传活动中的好经验好做法,发挥典型示范作用,营造良好舆论氛围。要注意发挥舆论监督作用,利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例,对党员干部进行警示教育。



 

(四)强化统筹兼顾。坚持统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动各个环节、各项工作有机衔接、前后呼应。要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同全力保障民生结合起来,同完成城建重点工程和本单位工作任务结合起来,摆布好时间和精力,使教育实践活动每个环节、每项措施都为推进新型城镇化建设、促进民生服务改善等工作服务,把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为推进幸福和谐新新泰建设步伐的动力,用经济社会发展成效检验教育实践活动成果。



 

市委未派驻督导组的单位开展教育实践活动的实施方案,住建局活动督导组要严格审核把关;市委派驻督导组的单位开展教育实践活动的实施方案,经市委督导组审核把关通过后,同时报送住建局活动领导小组办公室备案。教育实践活动结束后,各单位党组织要将本单位开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向,形成总结报告上报局活动领导小组办公室。



 

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